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高质量发展是中国式现代化的本质要求,是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。区党委十届六次全会全面贯彻落实党的二十届三中全会精神,对完善我区经济治理体系,推动经济体制改革,加快构建现代化经济体系,推动高原经济高质量发展作出系统部署。
经济基础决定上层建筑,经济体制改革对其他方面改革具有重要影响和传导作用。坚持和落实“两个毫不动摇”、健全融入全国统一大市场机制、因地制宜培育发展新质生产力、深化财税体制金融体制改革、建立健全开放型经济新体制……区党委十届六次全会作出的一系列重大部署涵盖高质量发展的方方面面,体现了区党委对生产力和生产关系、上层建筑和经济基础、国家治理和社会发展关系的深刻把握,释放出进一步全面深化改革推动高质量发展的强烈信号。深化经济体制改革,要紧紧围绕高质量发展这个全面建设社会主义现代化国家的首要任务来进行,着眼从体制机制上推动解决根本性问题,蓄能成势不断为我区经济高质量发展提供制度保障、夯实战略支撑、注入强劲动力。
推动高原经济高质量发展,要处理好短期目标与长远目标的关系,在持续扩大规模总量上下功夫。短期目标与长期目标是一个辩证统一体,过分强调哪一个方面,都会顾此失彼,给经济发展带来不可估量的损失。从西藏区情和发展阶段来看,投资仍然是拉动经济发展的重要力量,项目建设仍然是推动高质量发展的重要支撑。要牢固树立“抓项目就是抓发展、抓发展必须抓项目”的理念,增强经济意识,一方面切实算好项目和要素保障的匹配账,根据实际情况研究好项目招引、基础配套问题,落实好重大项目包保推进工作机制,确保项目引得来、落得下;另一方面切实算好投入和产出的收益账,将有限的要素资源用到好项目、大项目上,提高项目前期工作质效,推动项目早建成、早见效,确保经济发展当前有活力、未来有潜力。
推动高原经济高质量发展,要处理好发挥优势和补齐短板的关系,在持续提升质量效益上下功夫。我们当前仍然面临着复杂多变的国内外形势,从我区自身实际来看,西藏经济社会发展挑战与机遇并存,总体来看,机遇大于挑战,优势大于短板。要扬长避短、发挥优势,着力从宏观上搞清楚产业发展政策、趋势走向、产业布局、市场供需、产业链条等,从微观上弄明白经营主体的发展需求、生产建设成本等,把国家所需、西藏所能、群众所盼、未来所向有机结合起来,推进科技创新与产业创新深度融合,因地制宜发展新质生产力,强化科技成果转化和技术推广应用,不断推动文旅等特色产业提质增效,加快培育发展清洁能源、通用航空、数字经济等新兴产业,推动资源优势更好转化为经济优势、发展优势。
推动高原经济高质量发展,要处理好政府和市场的关系,在持续优化发展环境上下功夫。政府和市场的关系,是经济体制改革的核心问题。好的营商环境就是生产力、竞争力,营商环境没有最好、只有更好。要充分发挥政府和市场“两只手”的作用,把市场经济规律和行政管理有机结合起来,努力创造更加公平、更有活力的市场环境,确保既“放得活”又“管得住”。加快出台优化营商环境条例,持续推进“双招双引”,营造亲清政商关系,依法规范招商引资政策行为,让各类经营主体投资放心、兴业安心、创业顺心、生活舒心。
推动高原经济高质量发展,要处理好内循环与外循环的关系,在持续增强开放活力上下功夫。开放是市场经济的本质特征,开放的地区最具活力,开放的经济最具竞争力。要健全完善推动高水平对外开放的政策措施,深入实施西部大开发行动,主动对接成渝地区双城经济圈等国家重大战略,着力打造林芝改革开放先行区,积极融入全国统一大市场。立足西藏是面向南亚开放的重要通道这一战略定位,加大人员物资交流往来力度,提升贸易通道能级,加快拉萨综合保税区建设,推进日喀则国际陆地港、吉隆重点开发开放试验区建设,打造跨境商品交易集散地,加强重点沿边口岸城市与拉萨协同联动发展,更好服务和融入“一带一路”。