根据自治区党委统一部署，2023年3月15日至5月14日，十届自治区党委第二轮巡视第八巡视组对西藏中兴商贸物流产业发展集团有限公司党委（以下简称集团党委）开展了常规巡视。2023年6月30日，巡视组向集团党委反馈了巡视意见。按照巡视工作要求，现将整改进展情况予以公布。

      一、党委履行巡视整改主体责任情况

    （一）深化思想认识，全面把准整改要求。集团党委始终把抓好巡视整改作为重大政治任务，坚决把巡视整改作为检验自觉拥护“两个确立”的试金石，作为切实增强“四个意识”的重要要求，作为坚决做到“两个维护”的实际行动，以高标准、严要求、硬措施，全力以赴推动巡视整改落地见效。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实把思想和行动统一到党中央以及区党委关于巡视整改的部署要求上来。

    （二）强化政治担当，压紧压实整改责任。认真履行巡视整改主体责任，及时召开落实区党委第二轮巡视反馈问题整改工作部署会，推动集团各级党组织、各部门与集团党委统一步调、一体整改。成立巡视整改工作领导小组及办公室，组成专班，建立每周巡视整改工作推进会、整改销号事项集中审议研判、定期督查督办等制度机制，确保整改各项工作顺利开展。集团党委书记、董事长坚决扛起巡视整改第一责任人责任，主持召开推进调度会9次，听取整改情况汇报，既统筹推动整改全面工作，又牵头研究解决整改重点难点问题，坚持从本人改起，带头认领主要任务。党委班子成员认真履行“一岗双责”，在集团党委会上对责任领导及牵头部门整改情况进行通报，及时传导压力，推动整改落实。

    （三）严格对标对表，全力确保整改实效。一是加强清单化节点式管理。逐条对照区党委巡视反馈意见，精心制定整改方案，制定整改措施130条，更新巡视整改落实清单8次，形成有效清单管理体系，以周为单位倒排工期，各牵头部门将整改计划细化至每周，明确整改任务。二是实行挂图作战建档立册。建立健全整改工作台账，实施动态管理，整改一项、销号一项，确保各项措施按期整改到位；制定《集团党委巡视整改问题销号审批制度》《巡视整改问题销号流程图》，进一步规范整改任务落实。三是严把整改销号审核关口。建立巡视整改销号事项集中审核制度，由集团巡视整改工作领导小组对符合销号条件的予以认定；对不符合销号条件的，提出整改要求，限期完成整改，确保整改“不悬空”“全见底”。

      二、巡视反馈重点问题整改落实情况

    （一）落实党的理论和路线方针政策、党中央重大决策部署和自治区党委工作安排方面

      1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神。一是规范理论学习中心组学习，制定出台《集团党委理论学习中心组深入学习党的二十大精神工作方案》《西藏中兴商贸物流产业发展集团有限公司系统学习宣传党的二十大精神任务细化表》，严格按照细化表开展党的二十大精神专题研讨会并进行交流发言、撰写心得体会，集团党委班子结合党的二十大精神撰写《以铸牢中华民族共同体意识为主线和战略任务探索“八个一”模式着力创建全区民族团结进步模范企业》理论文章。二是根据班子成员到所在支部讲党课相关要求，集团党委班子成员已完成党的二十大精神宣讲工作，并在集团系统内开展了支部书记讲坛活动，坚持理论联系实际，将党的二十大精神融入工作日常。三是严格落实“第一议题”制度，规范党内政治生活，党委理论学习中心组组织学习了中央第七次西藏工作座谈会及十届自治区党委历次全会精神，并进行交流发言。四是集团党委会议研究通过了《集团党委关于贯彻落实新时代党的治藏方略进一步做好相关工作的实施意见》。五是通过“学习强国”、印发《理论知识应知应会手册》等方式进一步加强集团系统干部职工的自主学习。

      2.党的领导融入公司治理方面。一是制定印发《集团党委关于坚定坚决维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导的规定的贯彻举措实施意见》，进一步领悟捍卫“两个确立”的决定性意义。二是制定《关于未批先设子公司的整改方案》，依照相关规定对相关子公司抓好整改落实。三是对集团党组织开展集中换届选举工作，填补空缺职位，配齐配强支委班子成员，提高基层党组织队伍建设。四是修改完善《集团公司“三重一大”事项决策清单》，明确决策内容、决策程序，并严格抓好落实。五是截至目前，集团党委共制定58项规章制度，进一步规范企业整体运行，把党的领导不断融入公司治理。

      3.突出主责主业。一是安排从事物流业务人员到央企公司跟班学习，汲取好的经验做法，提高集团物流工作人员专业水平。二是结合集团生产经营实际，制定《优化合并重组方案》《资金管理办法》，实现减亏计划。三是梳理集团岗位风险等级，制定《风险防控制度》，进一步提高风险防范与控制水平。四是进一步推进商贸物流产业发展，形成《西藏商贸物流体系建设总方案设计及发展举措建议》，承办“区商贸物流体系建设暨高质量发展研讨会”。五是修订《西藏中兴商贸物流产业发展集团有限公司董事会“四大委员会”工作细则（试行）》；新制定《董事会议案管理办法》，将董事会下设四大委员会工作嵌入到议案管理中。六是签订《企业智能司库管理战略合作协议》，稳步推进司库体系建设工作。

      4.防范化解重大风险。一是将处置资产资料进行归档，向上级单位报送《关于西藏中兴商贸物流产业发展集团有限公司处置低效无效资产情况报告》。二是制定《人事档案培训工作方案》，并组织集团系统工作人员参加专项培训。三是各子公司对人事档案外包事项进行自查并形成了自查报告。四是及时召开意识形态专题会，切实增强意识形态工作的责任感和历史使命感，压实意识形态工作责任；邀请意识形态领域专家教授，围绕习近平总书记关于意识形态工作的重要论述开展“中兴大讲堂”，让集团工作人员更加深入理解意识形态工作。五是设立集团企宣部，配备专职工作人员，进一步加大意识形态工作力度。

    （二）落实全面从严治党战略部署方面

      1.履行全面从严治党主体责任。一是组织学习全面落实从严治党主体责任规定和自治区党委主体责任清单，并结合集团实际制定《集团党委2023年全面从严治党责任清单》；召开集团党委全面从严治党专题会议，会议听取班子成员履行“一岗双责”情况以及二级公司党组织落实全面从严治党工作情况，并对年度任务进行安排部署。二是对各子公司党风廉政建设工作落实情况进行督导检查，推动各项任务措施全面落实；各级党组织开展参观警示教育基地等一系列党风廉政建设工作，进一步增强党组织政治功能和组织功能。三是集团党委书记结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，领题调研，梳理问题，解决相关问题。

      2.履行监督责任。一是组织纪检干部专题学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《纪检监察办案实务指南》，加大纪检干部发现问题能力以及问题线索办理力度。二是制定2023年专项监督检查方案，细化监督措施，根据监督检查情况撰写监督检查报告，并即知即改。三是制定下发《廉政谈话制度》在廉政谈话中做到一对一、多对一的谈话要求，并形成谈话记录。

      3.落实中央八项规定及其实施细则精神。一是开展违反中央八项规定及其实施细则精神问题自查自纠，并形成自查报告。二是结合《自治区区管国有企业负责人履职待遇业务支出管理暂行办法》文件精神，完成集团系统车辆超标有关报备、报批工作，规范车辆购买规定和程序，严格执行相关程序。

      4.进一步改进作风狠抓落实。一是印发《集团党委2023年进一步改进作风狠抓落实工作实施方案》，对干部作风问题进行明察暗访，进一步转变干部职工工作作风。二是对集团本部机构进行调整，按照“扁平化、大部制”模式，精简层级、合并业务同质部门，对集团本部人员进行调整。三是加大了“十三五”规划中个别未落办项目推进力度。四是制定《区内低效无效资产处置实施方案》，并完成区内低效无效房产租赁有关工作。

    （三）落实新时代党的组织路线方面

      1.加强党委班子建设。一是集团党委组织开展理论学习会；由党委班子成员领题调研，梳理18项问题，解决9项问题，成果转换2项。二是调整解决历史遗留问题领导小组，成立专班，进一步加大工作力度效度，取得了阶段性成效。三是召开政治生态评估会。四是坚持严格执行集团党委会议党委书记末位表态制，规范会议记录，区分询问与表态的区别。五是集团党委班子严格按照相关规定以普通党员身份参加所在支部的学习、组织生活会、主题党日等活动，形成剖析材料在会上以普通党员身份进行剖析。

      2.加强队伍建设。一是开展《干部选拔任用工作流程》专题培训。二是集团纪委加大对选人用人各项程序的日常监督。三是加大市场化人才引进力度，通过市场化选聘招入数名优秀紧缺人才。四是在调研摸底基础上，建立集团中层正副职后备人才库，并开展2023年度内部竞聘。

      3.加强党建工作。一是组织开展党建相关专题培训，提升集团党务工作者党建工作理论水平和实干能力。二是通过“中兴大讲堂”讲授《深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要论述》。三是充实党建队伍，集团党建工作部（人力资源部）设1正职2副职并配备专职党务工作者6人，各子公司配备专职党务工作者36人。四是印发《集团公司党建带工青妇建实施办法》，成立团委，配齐团委、妇委、工会人员。五是根据《中国共产党基层组织选举工作条例》，各级党组织集中开展换届选举，配强配齐支委成员，发挥战斗堡垒作用。

    （四）落实巡视整改和成果运用情况方面

一是集团公司党委深入研究并积极推进原巡视整改“老大难”问题，对照巡视反馈问题，查找自身不足。二是集团纪委印发“关于督促原巡视有关问题加强整改的工作建议”，并督促整改。三是要求子公司制定《专项资金项目变更管理办法》。四是集团系统严格按照“三重一大”决策制度，建立健全内审法务长效机制。

      三、下一步打算

    （一）坚定政治方向，持续深化理论学习。深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，巩固拓展主题教育成果，认真落实“第一议题”制度，贯彻落实习近平总书记重要讲话及重要指示批示精神，定期开展“回头看”。

    （二）压实政治责任，扎实抓好持续整改。不断强化党委主体责任，党委书记第一责任人责任，对持续整改工作再动员再部署，坚持整改标准不降、要求不变、力度不减。对已经完成、需要长期坚持的整改任务抓好落实，巩固成效；对整改时间较长、分阶段推进的整改任务，务求实效；对整改难度大、涉及深层次矛盾的“硬骨头”，作为后续整改的重点和关键，加强调查研究，逐步实现突破；对容易反弹反复的问题，重点关注，跟踪问效。

    （三）坚持相互促进，全面推动高质量发展。坚持巡视整改与业务经营两手抓、两促进，将整改问题与推动集团公司“十四五”发展结合起来，在新发展思路中解决“老”问题，在破解“老”问题过程中发展新路子。扎实落实“两稳两控五提高”工作思路，坚持稳增长、稳地位，控成本、控风险，稳步提高党建引领能力、价值创造能力，加快实现商贸物流产业集团的战略目标。

      欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2024年4月15日至5月14日；联系电话：0891-6835988转230、207；邮政信箱：西藏自治区拉萨市北京中路182号（西藏中兴商贸物流产业发展集团有限公司），邮编：850000；电子邮箱：jtdjb@126.com。

 

 中共西藏中兴商贸物流产业发展集团有限公司委员会

                                                                                                                                            2024年4月15日