习近平总书记指出：“加强和改进党的建设，是做好西藏工作的根本保证。”党的十八届六中全会顺应时代发展变化对全面从严治党提出的新要求，专题研究部署全面从严治党重大问题，审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，是指导新形势下全面从严治党的行动纲领，是严肃党内政治生活、净化党内政治生态的根本遵循，对加强和规范党内政治生活、加强党内监督、全面提高党的建设科学化水平，具有重大现实意义和深远历史意义，必将在党的历史上留下浓重一笔。自治区党委书记吴英杰要求，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把学习贯彻落实党的十八届六中全会精神和习近平总书记重要讲话精神作为当前和今后一个时期重要政治任务，把全会精神转化为全面从严治党的强大力量，把各项决策部署和工作要求落到实处，为谱写中华民族伟大复兴中国梦西藏篇章而努力奋斗。

深刻把握全面从严治党的重大意义

全面从严治党是党的十八大以来党中央抓党的建设的鲜明主题。习近平总书记指出：“新的历史条件下，我们要更好进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业，就必须以更大力度推进党的建设新的伟大工程，坚定不移推进全面从严治党，切实把党建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力，提高党的领导水平和执政水平，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以上率下，采取一系列新的举措加大管党治党力度，坚持正风肃纪、标本兼治，严明政治纪律和政治规矩，坚决遏制腐败蔓延势头，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，层层落实全面从严治党主体责任和监督责任，着力解决党内存在的突出问题，党内政治生活出现许多新气象，党内政治生态明显好转，管党治党取得新的明显成效，创造积累了新的经验，全党全社会高度认同。

全面从严治党在西藏具有重要性和紧迫性。西藏虽然高寒缺氧、条件艰苦、处于反分裂斗争的主战场，但在党风廉洁建设和反腐败问题上没有任何特殊性。自治区党委书记吴英杰指出：“要坚持党要管党、全面从严治党，一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，确保风清气正的政治生态。”党的十八大以来，自治区党委、政府深刻把握西藏工作规律，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想，深刻领会和准确把握习近平总书记关于全面从严治党的精神实质，坚持思想建党和制度管党紧密结合，不断加强党的先进性和执政能力建设，增强党的创造力凝聚力战斗力，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态，为推进西藏长足发展和长治久安提供了坚强保证，谱写了中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

认真学习、深入贯彻党的十八届六中全会精神，要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。要永怀感恩之心，切实做到西藏离首都北京虽远，但全区广大党员干部和各族群众的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧贴在一起、紧紧连在一起，对以习近平同志为核心的党中央绝对忠诚。要把《准则》《条例》的规定要求贯穿到各项工作中，坚持党的组织生活各项制度，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，增强拒腐防变和抵御风险能力，营造雪域高原风清气正的政治生态。要深入贯彻落实习近平总书记“咬定青山不放松，一茬接着一茬干”的重要指示，把制定实施的“十三五”发展规划执行好、落实好，保持政策的稳定性连续性，持之以恒、久久为功，扎扎实实推进西藏长足发展和长治久安，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

深刻把握加强和规范党内政治生活的根本遵循

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。习近平总书记指出：“新形势下开展严肃认真的党内政治生活，加强党内监督，既要继承和发扬我们党在长期实践中形成的优良传统和基本规范，又要结合新的形势和任务，在党内政治生活和党内监督的内容范畴、方向目标、原则要求、方法途径等方面与时俱进，推动党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。”在长期实践中，我们党坚持把开展严肃认真的党内政治生活作为党的建设重要任务来抓，形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。党的十八大以来，在相继开展的党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育中，自治区党委坚持先学一步、走在前头。自治区党委书记吴英杰带头研究部署，带头讲党课，带头开展学习研讨，带头以普通党员身份参加组织生活，带头下基层调研指导，为全区广大党员作出了表率、树立了标杆，产生了强大的推动力和示范效应。

把加强思想教育作为首要任务。毫不动摇坚持马克思主义指导思想，把对马克思主义的信仰、对社会主义和共产主义的信念作为毕生追求，把马克思主义理论作为必修课。坚持理论联系实际，在改造客观世界的同时不断改造主观世界，真正把理想信念建立在对科学理论的理性认同上，建立在对历史规律的正确认识上，建立在对基本国情的准确把握上，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。把坚定理想信念体现在具体行动上，为推进中国特色社会主义事业和社会主义新西藏建设而苦干实干。不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，自觉运用马克思主义立场观点方法分析判断形势，始终在反分裂斗争这一重大原则问题上，做到旗帜鲜明、立场坚定。进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识。毫不动摇坚持党的基本路线，深刻认识到党的基本路线是党和国家的生命线、人民的幸福线，把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践，任何时候都不能有丝毫偏离和动摇。把坚持正确选人用人导向作为组织保证。认真落实好干部标准，坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持事业为上、公道正派。强化党委班子集体把关，把好选拔程序关、资格条件关、用人纪律关。严明用人纪律，强化责任追究，严格按政策、原则、制度办事，实事求是考察评价干部。把党的组织生活、开展批评和自我批评作为重要载体和手段。坚持“三会一课”制度，突出政治学习和教育，突出党性锻炼，突出思想交流。坚持民主生活会和组织生活会制度，认真落实谈心谈话制度。坚持民主评议党员制度，使党性分析过程成为党员强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养的过程。坚持“团结——批评——团结”的原则，用好用活批评和自我批评这个武器。把加强制度建设作为根本保障。坚持和完善已有制度，加大制度执行力度，坚持制度面前人人平等、制度执行没有特权、制度约束没有例外。坚持和完善民主集中制，各级领导干部特别是主要领导干部要带头执行。坚持集体领导制度，坚持科学民主依法决策。

深刻把握加强党内监督的基本要求

党内监督是党的建设的重要内容，目的是坚持和加强党的领导，也是全面从严治党的重要保障。习近平总书记指出：“全面从严治党，必须从根本上解决主体责任缺失、监督责任缺位、管党治党宽松软的问题，把强化党内监督作为党的建设重要基础性工程，使监督的制度优势充分释放出来。”历史和现实都证明，解决党自身存在的问题，根本要靠强化自我监督。党的十八大以来，我区坚持全面从严治党、依规治党，正风肃纪、惩贪治腐，推动党风政风持续向善向上，中央“八项规定”和自治区党委“约法十章”“九项要求”，已成为全区各级党组织和广大党员干部改进作风的基本遵循，成为整治“四风”问题的锐利武器，逐步建立完善作风问题监督执纪长效机制，看住管住党员领导干部这个“关键少数”，有力推动党风廉洁建设和反腐败斗争不断取得新成效，日益密切了党群干群关系。

把党内监督和党外监督结合起来。坚持把党内监督作为监督形式中最基本的、第一位的工作来抓，把上级对下级、同级之间以及下级对上级的监督充分运用起来，为全面从严治党、严肃党内政治生活提供有力保障。拓宽党外民主监督渠道，建立健全决策、党务、政务公开制度，多层次、多渠道发扬民主，创新和完善民主评议工作，注重提高民主党派参政议政的能力和水平，形成发现问题、纠正偏差的有效机制，推进治理体系和治理能力现代化。把管理和监督结合起来。管理和监督是领导的重要内容，没有管理监督，党的领导就会落空。管理监督不能大而化之，要把发现问题及时处置的工作见诸日常，唯此方能致远。明确领导职责，既要把严把牢选人用人的政治关和廉洁关，又要强化管理，把纪律和规矩严起来，营造良好的政治生态。把信任和监督、自律和他律结合起来。增强对“权力就是责任、责任就要担当”的认识，既要讲信任又要讲考验，注重信任和监督、自律和他律的辩证统一。把“信任不能代替监督”的理念体现在选人用人、制度建设和日常管理上，使领导干部心怀敬畏和戒惧，时刻感受到责任、考验和约束，确保手中的权力真正用来为人民谋利益。把各级各类监督结合起来。进一步明确《条例》中党的中央组织、党委（党组）、党的纪律检查委员会、党的基层组织和党员这4类监督主体的监督职责以及相应监督制度，逐步完善党中央统一领导、党委（党组）全面监督、纪律检查机关专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督的党内监督体系。各级党委肩负起主体责任，强化管党治党的责任担当，把监督责任牢牢扛在肩上，切实把监督融入对干部的日常管理之中，把干部成长发展全过程、工作生活各领域、思想行为各方面都置于严格监督之下；纪委和党的工作部门要各司其职，充分履行监督执纪问责职责。切实抓住各级党委“一把手”这个关键，加大监督力度，着力完善覆盖权力运行全过程的监控链条；紧紧围绕加强党的领导这个根本，加大巡察监督力度，努力发现纪律、作风和选人用人等方面的突出问题，切实发挥好巡察利剑作用。

（执笔：史云峰）